井冈山管理局，井冈山经开区管委会，各县（市、区）人民政府，庐陵新区管委会，市直有关单位：

　　《吉安市“赣服通”5.0版建设工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　为深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于深化发展和改革双“一号工程”有关要求，根据《江西省人民政府办公厅关于印发“赣服通”5.0版建设工作方案的通知》（赣府厅字〔2022〕71号）文件精神，并结合我市实际，特制定本工作方案。

　　牢牢把握数字科技时代政务服务移动化、智能化、数字化趋势，聚集数据整合共享、服务效能提升、拓展创新应用，推动“赣服通”持续迭代升级，以大数据、云计算、区块链等技术为支撑，丰富本地政务服务数据资源，充分发挥电子证照、电子印章及各类数据的基础支撑作用，大力推行数据、证照线上无感核验，进一步拓展政务服务支撑能力，深化涉企服务改革，优化政务服务线上线验，提升政务服务“一网通办”水平，创新政务服务模式，促进政务服务由传统模式向数字智能方向演进，实现掌上办事质的飞跃。

　　1.建设AI智能审批平台。建设AI智慧审批平台，上线市、县“秒批秒办”专区，综合运用大数据和人工智能技术，推出“AI智慧审批”主题服务（秒批）。推动公安、医保、人社、住房保障、公积金等部门高频审批服务事项逐步实现网上申请、网上审批、限时办结、网上校验、系统共享等全程电子化审批。

　　2.搭建政务数据资产平台。基于市级区块链+政务数据资产平台能力支撑，建设区块链用户数字档案，完成“一人一档”“一企一档”用户数据接入工作，高频政务服务事项使用“一人一档”“一企一档”(基本数据、电子证照、电子材料等)比例不低于50％。按照省相关对接标准，与省政务数据资产平台对接，将市级数据资产同步至省平台，实现政务数据资产的统一管理。

　　3.打造“前店后厂”服务模式。探索“赣政通”和“赣服通”平台融合，建设“赣政通”审批专区，构建“赣服通”前台受理、反馈，“赣政通”后台办理的政务服务闭环管理模式。加快推动“一窗式”综合服务平台与部门自建业务系统完全对接（做到数据对接和业务对接），实现“赣服通”或实体大厅业务申报，“一窗式”综合服务平台统一收件受理，“赣政通”审批专区审批办理。

　　4.深化“一件事一次办”改革。围绕企业群众关切的“心头事”“身边事”“创业事”“难办事”，按照省“一件事一次办”工作规范，梳理推动医保、不动产、公积金、人社等更多跨部门服务事项，构建更多本地高频“一件事一次办”服务，不断优化提升“一件事一次办”服务专区功能，构建“线上全流程办理、线下综合窗口办理”一体化集成服务模式。

　　5.开展事项颗粒化梳理。进一步深化“放管服”改革，提升老百姓办事服务体验，将现有依申请类政务服务事项拆分成若干个办事情形，每个情形配以受理要点、材料范例、办事流程，使办事事项以“颗粒化”呈现。工作人员和办事群众均可根据具体办事情形对号入座，提高服务效能。

　　6.对接数字人“小赣事”。按照省级统一标准，开展服务事项知识库梳理工作，重点梳理本地政务服务事项知识以及非推送类常规问答知识，按应上尽上的原则，汇聚至“小赣事”智能客服知识库，持续完善平台导查导办、边问边办功能。

　　7.完善数字乡村服务专区。构建数字乡村服务体系，积极推进我市各地社区（乡村）入驻“赣服通”平台。围绕乡村产业、人才、特色、生态、治理、生活等有关乡村振兴业务，提供涉农政策、政策补贴申报、乡村产业、天气环境播报、农产品种植技术培训、农村绿色低碳、农信贷、新农村农业保险、农村公益慈善、防止返贫动态监测和帮扶等特色服务，助力巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴、促进共同富裕。

　　8.完善人才就业服务专区。加快推动人才服务专区与“吉岗即聘”平台互联互通，整合人才服务专区和“吉岗即聘”专区服务内容，围绕社保医保、劳动关系、人才就业等群众办事需求，推进人才支持政策、返乡就业创业及指导、技能培训、职级评定、企业岗位推荐、劳动调解仲载、法律援助等服务事项上线，实现人才、项目、资金、市场、政策、服务等资源聚集，为高校毕业生、退役军人、农民工、待业人员等求职者以及市场主体提供精准动态、服务全程的就业创业招聘服务。

　　9.完善不动产服务专区。整合不动产业务事项，集成上线至“赣服通”不动产登记服务专区，依托市不动产“一件事”平台，打通全市不动产业务系统，实现不动产业务数据回流，建成具有办理、查询不动产登记业务等功能的服务专区。

　　10.升级改版政务服务网。提升青原区、井冈山市、吉安县、新干县、永丰县、万安县、遂川县、永新县等8个县（市、区）政务服务网的服务功能，结合国家、省、市相关考核测评体系，在同级政务服务分厅同源发布“赣服通”分厅的专区内容和“一网通办”相关专区内容等，实现服务同源、多端同步，提升服务便利度和群众获得感。

　　11.强化数据安全保障。全流程管控数据采集、传输、存储、处理、交换等数据安全生命周期，实施分类分级保护，以动态管控与持续安全监测相结合，实现数据安全事前、事中、事后的闭环管理，为政务数据流动定制一个“安全阀”。加强用户隐私保护，通过身份认证、可信授权、区块链等技术，为用户提供应用授权管理、用户保护双清单等功能，方便管理个人信息授权情况，当好用户隐私信息的“守门员”。

　　12.加快应急处置响应。完善应急处置能力，通过日常监测、风险预警，提前发现、快速处理服务响应不及时等突发情况。通过服务器升级，建立“灾备中心”，对平台数据和应用程序进行保护，确保用户并发量大时系统平稳运行，系统遭受灾难时业务能快速恢复，为“赣服通”平台设立一个“警报器”。

　　13.加大平台宣传推广力度。充分利用报刊、电视、广播、政务网站等媒体及政务服务大厅、公共场所广泛宣传“赣服通”吉安市分厅相关服务，对“一件事一次办”、“异地通办”、“秒批秒办”等精品应用进行解读，提高广大企业群众对平台相关服务的知晓度和参与度，提升分厅用户访问量及线上精品应用的使用频率。

　　（一）前期准备阶段。2023年2月底前，启动“赣服通”吉安市、县分厅5.0版项目采购前期准备工作。

　　（二）开发建设阶段。2023年5月底前，完成“赣服通”5.0版立项、可研、技术审查、财政评审、招投标等工作，启动“赣服通”吉安市、县分厅建设工作。

　　（三）上线试运行阶段。2023年9月底前，基本完成方案内容的建设，“赣服通”吉安市分厅5.0版完成测试并上线试运行。

　　（四）完善提升阶段。2023年11月底前，做好“赣服通”吉安市分厅5.0版运行和用户培训、宣传推广工作，向各有关单位征集意见建议，不断完善平台功能。

　　（一）强化组织领导。各县（市、区）、各部门要加强组织领导，制定工作计划，明确责任部门，倒排工期、挂图作战，推动任务落实。要建立联席会议制度，定期召开调度推进会，确保各项任务落实落地。

　　（二）强化要素保障。“赣服通”5.0版建设既包括省级下发的建设任务，也结合了本地实际制定建设任务，既涉及平台开发新建，也涉及原有建设内容改造提升，各级相关部门要在项目和资金上给予充分支持。

　　（三）强化协同配合。市直有关部门在服务专区、系统改造、业务运行、协调对接、数据共享等工作中要协同配合，并积极争取省级大力支持。县级各部门要通力合作，推动建设任务落实到位。

　　（四）强化督查问效。市政府办公室（政务服务办）要强化督促落实，并将“赣服通”5.0版建设纳入各地年度综合考核和市直部门绩效考核内容。市行政服务中心负责“赣服通”5.0版的具体组织实施，要建立周调度、月通报机制，加强对全市“赣服通”5.0版建设工作的督促指导和宣传推介。

　　1.持续建设升级“赣服通”县（市、区）分厅，对接AI智能审批平台，实现线上政务服务秒批秒办、不见面勘查，审批结果市县同步互动，全面升级分厅各项功能。

　　2.积极推进本地乡村服务专区上线，推广各地乡镇优势特色服务，认真部署上线乡村产业、人才、生态、治理、生活、特色等与乡村振兴相关的服务，提供涉农政策、政策补贴申报、乡村产业、天气环境播报、农产品种植技术培训、农村绿色低碳、农信贷、新农村农业保险、农村公益慈善等一系列高频优质服务。

　　3.加快推进本地创新场景应用上线，包括但不限于“免申即享”“即申即享”“秒批秒办”等，优先推进中高考优待、招生考试考生加分资格认定等服务实现“秒批秒办”。

　　4.围绕企业群众的身边事，牵头梳理推动医保、不动产、公积金等更多跨部门服务事项，按照省“一件事一次办”工作规范构建本地高频“一件事”服务，并上线至“一件事一次办”服务专区，优先推进儿童入园、学生入学就学、中高考优待等“一件事一次办”服务上线.围绕老年人等特殊群体的办事需求，加快梳理高频帮办代办服务事项清单，推动本地在卫生健康、交通出行、支付缴费、社会救助等方面实现线上线.梳理一批涉企服务事项清单，梳理企业园区服务清单，积极推动本地涉企服务上线“吉事即办·惠企通”平台。梳理本地人才服务事项清单，加快推动本地人才服务专区建设。

　　7.建设电子证照库德甲买球，设置“一人一档”“一企一档”，推动实现线上线下办事常用数据免填写、高频办事材料免提交等。

　　8.加快梳理本地事项服务知识以及非推送类常规问答，按应上尽上的原则，参照统一标准汇聚至“小赣事”智能客服知识库，持续完善平台导办功能，实现用户办事体验全流程导查导办、边问边办。

　　9.加强服务事项质量管理，对上线到“赣服通”的服务事项进行自查自检，建立优化服务管理台账，保障所有服务事项可用好用，保障本地用户数据安全。

　　11.青原区、井冈山市、吉安县、德甲买球新干县、永丰县、万安县、遂川县、永新县等8个县（市、区）完成政务服务网改版。

　　3.及时更新“吉事即办·惠企通”平台政策数据，督促市直有关部门推进本部门惠企政策兑现服务上线至“吉事即办·惠企通”平台。

　　4.加强本部门服务事项质量管理，对上线到“赣服通”的服务事项进行自查自检，建立优化服务管理台账，保障所有服务事项可用好用。

　　5.梳理本单位“秒批秒办”事项清单，探索在“赣服通”上线一批“秒批秒办”事项。

　　3.梳理推进涉及本部门的“一件事一次办”事项，推动儿童入园、学生入学就学、中高考优待等“一件事一次办”事项上线“赣服通”一件事一次办服务专区。

　　4.梳理本单位“秒批秒办”事项清单，推进中高考优待、招生考试考生加分资格认定等服务实现“秒批秒办”。

　　5.按照《“赣服通”知识库梳理模板》梳理线上服务地址与对应知识问答汇聚至“小赣事”智能客服知识库。

　　6.加强本部门服务事项质量管理，对上线到“赣服通”的服务事项进行自查自检，建立优化服务管理台账，保障所有服务事项可用好用。

　　3.上线高新技术企业认定、高新技术企业名单查询、科技成果登记查询等服务。

　　5.梳理本单位“秒批秒办”事项清单，探索在“赣服通”上线一批“秒批秒办”事项

　　6.按照《“赣服通”知识库梳理模板》梳理线上服务地址与对应知识问答汇聚至“小赣事”智能客服知识库。

　　7.加强本部门服务事项质量管理，对上线到“赣服通”的服务事项进行自查自检，建立优化服务管理台账，保障所有服务事项可用好用。

　　4.梳理本单位“秒批秒办”事项清单，探索在“赣服通”上线一批“秒批秒办”事项

　　4.按照《“赣服通”知识库梳理模板》梳理线上服务地址与对应知识问答汇聚至“小赣事”智能客服知识库。

　　5.加强本部门服务事项质量管理，对上线到“赣服通”的服务事项进行自查自检，建立优化服务管理台账，保障所有服务事项可用好用。

　　5.按照《“赣服通”知识库梳理模板》梳理线上服务地址与对应知识问答汇聚至“小赣事”智能客服知识库。

　　6.加强本部门服务事项质量管理，对上线到“赣服通”的服务事项进行自查自检，建立优化服务管理台账，保障所有服务事项可用好用。

　　6.加强本部门服务事项质量管理，对上线到“赣服通”的服务事项进行自查自检，建立优化服务管理台账，保障所有服务事项可用好用。

　　4.梳理本单位“秒批秒办”事项清单，探索在“赣服通”上线一批“秒批秒办”事项。

　　5.按照《“赣服通”知识库梳理模板》梳理线上服务地址与对应知识问答汇聚至“小赣事”智能客服知识库。

　　6.加强本部门服务事项质量管理，对上线到“赣服通”的服务事项进行自查自检，建立优化服务管理台账，保障所有服务事项可用好用德甲买球。

　　4.上线企业职工参保登记、工程建设项目工伤保险参保登记、机关事业单位职工参保登记、工程项目人员参保登记、企业参保信息变更、企业在职人员减少、社会保险费征缴计划单查询打印、建筑施工项目工伤保险参保缴费记录单查询打印、劳务派遣经营、变更、延续、注销许可、企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批、集体合同审查、创业担保贷款申请、失业保险稳岗返还、吸纳城乡贫困劳动力就业补贴申领等涉企服务。

　　5.完善人才就业服务专区，推动“吉岗即聘”平台对接“赣服通”，上线求职登记、失业保险金申领、失业补助金申领、失业保险技能提升补贴申领、失业保险待遇个人发放账户变更、高校毕业生社保补贴申领、就业困难人员社会保险补贴申领、就业创业培训报名、职业培训补贴申领、生活费补贴申领、创业孵化基地运行费补贴申领、一次性创业补贴申领等人才就业服务。

　　1.梳理并整合本部门各渠道的所有服务事项全部接入至“赣服通”，实现数据同源。

　　4.梳理推进涉及本部门的“一件事一次办”事项，推动二手房办理不动产证、企业不动产交易登记等“一件事一次办”事项上线“赣服通”一件事一次办服务专区。

　　7.按照《“赣服通”知识库梳理模板》梳理线上服务地址与对应知识问答汇聚至“小赣事”智能客服知识库。

　　8.加强本部门服务事项质量管理，对上线到“赣服通”的服务事项进行自查自检，建立优化服务管理台账，保障所有服务事项可用好用。

　　1.梳理并整合本部门各渠道的所有服务事项全部接入至“赣服通”，实现数据同源。

　　5.按照《“赣服通”知识库梳理模板》梳理线上服务地址与对应知识问答汇聚至“小赣事”智能客服知识库。

　　6.加强本部门服务事项质量管理，对上线到“赣服通”的服务事项进行自查自检，建立优化服务管理台账，保障所有服务事项可用好用。

　　5.梳理推进涉及本部门的“一件事一次办”事项，按“一件事一次办”梳理工程建设项目四个阶段的“一件事”，并推动事项上线“赣服通”一件事一次办服务专区。

　　6.按照《“赣服通”知识库梳理模板》梳理线上服务地址与对应知识问答汇聚至“小赣事”智能客服知识库。

　　7.加强本部门服务事项质量管理，对上线到“赣服通”的服务事项进行自查自检，建立优化服务管理台账，保障所有服务事项可用好用。

　　2.梳理推进涉及本部门的“一件事一次办”事项，推动市直单位职工住房公积金转移接续、个人住房公积金贷款贷后变更、个人住房公积金账户查询等“一件事一次办”事项上线“赣服通”一件事一次办服务专区。

　　5.按照《“赣服通”知识库梳理模板》梳理线上服务地址与对应知识问答汇聚至“小赣事”智能客服知识库。

　　6.加强本部门服务事项质量管理，对上线到“赣服通”的服务事项进行自查自检，建立优化服务管理台账，保障所有服务事项可用好用。

　　2.梳理本单位“秒批秒办”事项清单，推进普通货物营运车辆年审等服务实现“秒批秒办”。

　　5.上线公路建设项目施工许可、公路建设项目竣工验收、提供道路运输企业及相关企业经营者质量信誉考核结果查询等涉企服务。

　　6.按照《“赣服通”知识库梳理模板》梳理线上服务地址与对应知识问答汇聚至“小赣事”智能客服知识库。

　　7.加强本部门服务事项质量管理，对上线到“赣服通”的服务事项进行自查自检，建立优化服务管理台账，保障所有服务事项可用好用。

　　2.梳理并整合本部门依申请类政务服务事项全部接入至“赣服通”，实现数据同源。

　　3.上线农林牧渔等各农业服务（技术培训、专家指导、病虫预报、农业灾害预警、农业主推品种推荐、各类证件许可办理、采集出售收购重点保护动物审批、市级及以下农产品质量安全检测机构证书查询、绿色有机农产品查询、政策法规、常见病虫害查询、免疫点查询等）上线，乡村特色产品服务（各地农家乐及精品主题旅游产品信息展示），农业展示展销服务，农业保险政策咨询，农村基层治理服务（党务公开、村务公开、财务公开），农村便民服务（上线农业农村法律法规查询、惠农涉农补贴申请、各类办事指南等）。

　　5.上线种畜禽生产经营许可、种子进出口许可、支持畜牧业发展相关政策查询、我要用工、在线开票、物流助手、农业展示展销等涉企服务。

　　6.按照《“赣服通”知识库梳理模板》梳理线上服务地址与对应知识问答汇聚至“小赣事”智能客服知识库。

　　7.加强本部门服务事项质量管理，对上线到“赣服通”的服务事项进行自查自检，建立优化服务管理台账，保障所有服务事项可用好用。

　　1.梳理并整合本部门依申请类政务服务事项全部接入至“赣服通”，实现数据同源。

　　5.上线旅行社设立许可、旅游规划单位资质认定、文化类民办非企业单位设立审查等相关高频涉企服务。

　　7.按照《“赣服通”知识库梳理模板》梳理线上服务地址与对应知识问答汇聚至“小赣事”智能客服知识库。

　　8.加强本部门服务事项质量管理，对上线到“赣服通”的服务事项进行自查自检，建立优化服务管理台账，保障所有服务事项可用好用。

　　1.梳理并整合本部门各渠道的所有服务事项全部接入至“赣服通”，实现数据同源。

　　5.按照《“赣服通”知识库梳理模板》梳理线上服务地址与对应知识问答汇聚至“小赣事”智能客服知识库。

　　6.加强本部门服务事项质量管理，对上线到“赣服通”的服务事项进行自查自检，建立优化服务管理台账，保障所有服务事项可用好用。

　　2.梳理推进涉及本部门的“一件事一次办”事项，推动退役优待一件事、退役一件事等“一件事一次办”事项上线“赣服通”一件事一次办服务专区。

　　5.加强本部门服务事项质量管理，对上线到“赣服通”的服务事项进行自查自检，建立优化服务管理台账，保障所有服务事项可用好用。

　　1.上线预约办税，个体工商户定期定额申报，跨区域涉税事项报告、跨区域涉税事项报验，一般纳税人登记，存款账户账号信息报告，办税进度及结果查询，纳税信用等级查询、个体工商户核定定额信息查询、涉税中介机构信息查询、医保社保缴费等服务。

　　6.加强本部门服务事项质量管理，对上线到“赣服通”的服务事项进行自查自检，建立优化服务管理台账，保障所有服务事项可用好用。

　　1.梳理并整合本部门各渠道的所有服务事项全部接入至“赣服通”，实现数据同源。

　　7.按照《“赣服通”知识库梳理模板》梳理线上服务地址与对应知识问答汇聚至“小赣事”智能客服知识库。

　　8.加强本部门服务事项质量管理，对上线到“赣服通”的服务事项进行自查自检，建立优化服务管理台账，保障所有服务事项可用好用。

　　2.梳理推进涉及本部门的“一件事一次办”事项，推动医保、生育（计划生育）医疗费用零星报销与津贴申领等“一件事一次办”事项上线“赣服通”一件事一次办服务专区。配合上线社会救助（低保惠民）一件事。

　　2.配合推进数字乡村建设，上线利用国家重点保护陆生野生动物及其制品审批出售、收购国家二级保护野生植物审批等服务。

　　1.完善金融服务专区。加快推进吉惠通对接“赣服通”平台，接入涉农贷款相关服务。

　　3.按照《“赣服通”知识库梳理模板》梳理线上服务地址与对应知识问答汇聚至“小赣事”智能客服知识库。

　　6.按照《“赣服通”知识库梳理模板》梳理线上服务地址与对应知识问答汇聚至“小赣事”智能客服知识库。

　　7.加强本部门服务事项质量管理，对上线到“赣服通”的服务事项进行自查自检，建立优化服务管理台账，保障所有服务事项可用好用。

　　1.优化消防服务专区，上线消防安全承诺书和公众聚集场所投入使用、营业前消防安全许可申请等服务。

　　3.按照《“赣服通”知识库梳理模板》梳理线上服务地址与对应知识问答汇聚至“小赣事”智能客服知识库。

　　3.按照《“赣服通”知识库梳理模板》梳理线上服务地址与对应知识问答汇聚至“小赣事”智能客服知识库。德甲买球

　　1.梳理并整合本部门各渠道的所有服务事项全部接入至“赣服通”，包括法律服务、职工书屋、困难帮扶、学习平台等相关服务，实现数据同源。

　　1.梳理本单位“秒批秒办”事项清单，探索在“赣服通”上线一批“秒批秒办”事项。